【明報專訊】中國十二屆全國人大常委會第十八次會議初次審議《人口與計畫生育法修正案(草案)》，明確實施全面兩孩政策。面對新政，國家衛計委指出，截至2015年10月31日，全國申請「單獨兩孩」共計184.742萬例，審批177.7458萬例，其中山東最敢生，遙遙領先於其他省分。

《法制晚報》報道指出，山東、四川、廣東等地很敢生，原因何在？主要是人口多，申請量自然就多。據中國第六次全國人口普查顯示，人口總數最多前五個省分別是廣東、山東、河南、四川和江蘇。統計也發現，「單獨二孩」月均申請量最多的六地是山東、廣東、四川、浙江、湖南。其中，山東每月平均審批25821例。至於影響生育的因素，從人口增長率、兒童撫養比、老年人撫養比、人口密度和人均GDP等數據看，人口增長緩慢的地區，一個一孩都不願生，對二孩自然也就沒有熱情。

另外，撫養兒童和老人比例過高的省分，對生二孩也不強烈。像貴州每百人要養32位兒童，平均申請人數僅1032人。而四川和重慶，平均每5人要養1位老人，基於分攤壓力，生二孩也特別賣力，月均破9000，僅次於山東；人口密度高與生二孩成正比，上海、北京、天津想生二孩人數都不多；至於經濟壓力是不是影響生二孩原因？得到的答案卻是不一定。《法制晚報》指出，從整體趨勢上看，經濟較發達的省分相對比較「敢生」，申請人數總量會高過去年，但原本預期會多生的省分卻可能讓人失望，沒有預期多。