陳黃穗：沒競爭法年代 小商密函申冤

昔日小商戶被大商戶欺壓，不敢公開投訴，陳黃穗曾替他們向時任財政司長唐英年轉交密函，好讓政府高層明白大商戶濫用市場權勢的程度。（劉焌陶攝）

【明報專訊】消委會前總幹事陳黃穗，曾在沒有競爭法的年代替小商戶申冤，那時有小商戶受屈後不敢揚聲，只能向時任財政司長唐英年，呈上只有她和唐可看的投訴信。陳黃穗相信，小商戶擔驚受怕，足證大商戶濫用市場權勢的嚴重程度。

遭大商戶欺壓不敢揚聲

「有一件事好難忘，有一班供應商，受擁有巨大市場力量的公司規限，以致難以經營。政府常叫我們交事例，無投訴，你們消委會能說什麼？我叫他們(供應商)出來講，但他們不敢。」陳黃穗當時以消委會總幹事身分加入競爭政策諮詢委員會，時任財政司長唐英年任主席，不敢申冤的供應商，只肯呈上僅她和唐可看的投訴信。

信件轉交財爺 要求守密

「我向他(唐)說，有件事你要知，但只可給你看，否則死得人，好大影響。」陳太至今仍遵守承諾，不透露供應商資料，「交了給政府處理，起碼有機會講到個嚴重程度」。

消委會在過去逾20年，最少做過10多個行業的競爭研究，做得較多的是超市，共有3次，分別揭示超市向供應商收上架費及施壓等問題，其餘研究包括汽油、教科書、雞價、活豬價格等。

需時教育巿民自身權利

競爭法今日生效，陳黃穗相信是好開始，「不用再逐個行業去打」，且不少商會已檢視有無反競爭行為，是不錯的起步。

不過，她相信仍需要時間讓市民知道自己的權利，當中需要思維轉變，起初不是人人有舉報意識，「正如消委會成立(1974年)時，一般人都說怎會敢投訴？被騙是自己蠢，無看清楚」。她說當年消費者是「鵪鶉」，現在心態已很不同，懂得據理力爭，相信競爭事務委員會亦需要時間教育公眾。

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