低津11月生效 明年5月可申請 設追溯期 首批可一次過領半年津貼
【明報專訊】特首梁振英於2014年施政報告首次提出制訂「低收入在職家庭津貼計劃」(下稱低津)，昨日當局終落實推出時間。勞工及福利局昨日公布，明年5月3日正式接受低津的申請，4人或以上家庭合資格申請人，可成為首批申請群組。政府指出，計劃在11月生效，至5月時合資格申請人可領取一筆過6個月的津貼，其後每半年申領一次。勞工及福利局長張建宗昨表示，低津可「一石幾鳥」，即釋放勞動力、鼓勵自力更生及紓緩跨代貧窮。有大學學者指出，低津不能長遠降低貧窮率，因基層工資水平始終偏低。
合資格人士可在明年5月3日起申請低津，首批接受申請對象為4人或以上家庭，3人家庭及2人家庭要待6月及7月才接受申請，並同樣享有追溯期。張建宗指出，首批遞交申請的家庭最快在遞交申請表數周內可獲批津貼及過戶。
4人或以上家庭先申請
申請人士要經資產審查、入息審查，並須達到工時要求(見表)，申領低津時亦可同時領取書簿、車船、上網費津貼、傷殘津貼及高齡津貼，但公屋入息審查時會把低津收入一併計算在內，新來港人士亦合資格申請。
津貼計入公屋入息審查
以育有兩兒童的4人家庭為例，申請者若每月工時達192小時，月入不超過17,700元，一家可獲發最高的2600元全額津貼，月入不超過21,200元則可獲發每月最多1300元的半額津貼。不論在職父母工時長短，合資格領取低津的家庭，每名兒童可獲發800元全額或400元半額津貼。
張建宗預料，計劃可讓70萬人受惠，降低貧窮率兩個百分點，當局2017年中會再檢討計劃成效。當局亦會設監察制度及申報制度，抽查申請人提交的工時證明是否屬實。政府去年公布的貧窮率為19.6％。
有任職散工的基層劏房戶因淡季時工時不足，旺季時工資又剛好超出入息限制，對一家四口未能受惠感無奈(見另稿)。爭取低收入家庭保障聯席組織幹事李國權批評，低津只計算申請人工時，但入息限額以家庭計，無助鼓勵其他家庭成員投入勞動市場，希望當局檢討時可改善。
學者指無助解決在職貧窮
香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝認為，低津不應作長遠政策，在職貧窮反映勞工未得到合理報酬，當局及商界應着手解決根本問題，非只看貧窮率。
推行低津每年行政開支預計為1.8億元，包括在職家庭津貼辦事處500多名員工薪酬，當中約460人會專責處理低津申請，預計每年需處理逾40萬宗申請。截至11月，辦事處共有222名人手投入前期籌備工作。
申請表格明年4月起分階段派發，市民可以郵寄或投遞方式交表，詳情可參閱計劃網頁lifa.gov.hk。
