歐盟推難民配額 東歐多國反對
撥7.8億按人頭資助 拒接收或罰錢

[2015.09.10] 發表

【綜合報道】歐盟委員會主席容克昨天在歐洲議會發表首份「國情咨文」時,倡議強制歐盟成員國按特定比例安置歐陸以敘利亞人為主的16萬名難民,以及設立永久重新分配機制以應對今後的難民危機。其建議將於下周一(14日)在布魯塞爾召開的歐盟內政部長會議上議決。計劃必須贏得大多數歐盟成員國政府批准才能落實。

每接收一人可獲6000歐元

在法國斯特拉斯堡歐洲會議的80分鐘發言上,容克(Jean-Claude Juncker)表示其方案是解決歐洲難民危機的「迅速、果斷、全面」做法。他主張把現時滯留於意大利、希臘和匈牙利的60%難民,在兩年間重新安置到另外22個歐盟成員國,分配比例依據各國國內生產總值、人口、失業率、政治庇護程序釐訂,拒絕接收難民的國家須面對財務懲罰。

根據容克建議,德國、法國與西班牙將收容最多難民,依次約為3萬、2.4萬和1.5萬人。歐盟委員會將承擔7.8億歐元(67億港元)難民開支,各國每收容一人可獲6000歐元,意大利、希臘與匈牙利每負責一名難民前往分配國的交通費,可獲500歐元。

來自「安全國家」將被遣返

歐盟還將增加撥款,援助湧現危機的中東、北非國家。方案同時列明,倘移民來自非戰亂的「安全國家」,如土耳其和巴爾幹國家,便不合「難民」資格,會被遣返。

容克說﹕「歐洲如今是中東人擺脫戰亂與壓迫的希望島,這是值得自豪而非懼怕的事。」他指出,當前危機關乎人性和人類尊嚴,「歐洲不能容納世界上所有的痛苦是事實,可是我們必須權衝輕重」。

英國、丹麥和愛爾蘭因並非歐洲共同政治庇護機制參與國,可自行選擇是否加入接收被難民行列。英國首相卡梅倫日前稱英國可在5年內接收2萬名敘利亞人,引起國內輿論質疑他在難民問題上缺乏承擔,他昨日在下議院首相答問環節上稱改口稱英國首年接收難民數目「沒有限制」,但唐寧街消息稱英國會維持接收2萬人的上限。

挪威富翁願予難民5000晚食宿

容克今年5月曾推動分擔4萬名滯留希臘與意大利難民的強制性協議,但在6月被推倒,惟歐盟外交官說,歐洲各國如今在這個問題上的政治風向有顯著轉變。容克連日致電各國游說,但捷克、斯洛伐克、波蘭與羅馬尼亞仍反對強制配額機制。

難民問題遍及整個歐洲。北歐挪威今年便收到1.6萬份政治庇護申請,較去年同期多39%。經營酒店集團的挪威富翁斯托達倫(Petter Stordalen)周二表示,旗下集團可為難民提供5000晚住宿連膳食。挪威移民局表示,假如官方中心不敷應用,將考慮他的施予。

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