日專家：安保法換美增保護
稱利大於弊 「會否捲入戰爭視乎政客意志」
日本首相安倍晉三推動的安保法案被指有違和平憲法，但專研國際安全事務的明治大學教授伊藤剛接受本報專訪時稱，隨着中國崛起，日本有必要落實安保法案以換取美國對日本提供更多保護。他承認，安保法案或會增加日本的潛在安全風險，但強調利大於弊。明報記者 林康琪 東京報道
日本大報對安保法案雖然意見紛陳，但各主要傳媒的民調顯示反對安保法案者高於贊成者。以支持安保法案的《讀賣新聞》為例，上月27日發表的民調便顯示反對安保法案的高達51%，贊成者僅佔38%。民意反對安保法案，一大理由是法案有違戰後和平憲法。雖然如此，伊藤剛稱，日本有實際安全考慮，尤其是應對中國崛起。
伊藤指出，日本民主黨2009年至2011年主政期間對中國保持友好，國防上則奉行「動態防衛力」(dynamic defense)，即因應威脅變化，適當調整部署對應，「但民主黨政府發現中國一直持續崛起，不可能逐步應對」。安倍的思路跟民主黨迥異。伊藤解釋，安倍認為既然中國崛起無可避免，日本必須提升力量，對中國未來可能採取的行動保持充足準備。伊藤認為這一思路是合理，雖然日本軍事水平目前仍優於中國，但中國可能10年內便追過，屆時會有何動作難以預料，「因此要趁日本還有優勢時作更多準備」。
「趁日尚有優勢準備應對中國崛起」
日本一直靠美國提供安全保障，伊藤稱，日美同盟關係一直是美國為日本提供保障，日本的角色只在提供基地，但隨着冷戰結束，日本這角色已不符美國需要，美國的要求亦愈來愈多。
事實上，應美國要求，日本1991年便派自衛隊赴波斯灣掃雷，2001年亦派自衛隊為阿富汗作戰的美軍加油。但美國近年處理國際安全事務出現疲態，總統奧巴馬去年更稱，美國不能再當世界警察。伊藤表示，這意味着美國不能再保護日本，「我們需要保護自己，但我們沒能力，仍然要靠日美同盟。我的理解是，通過安保法案是為了獲得美國更多保證，支持日本」。
根據安保法案，當跟日本有密切關係的國家受襲，威脅到日本存亡時，自衛隊便可行使集體自衛權。換句話說，日本將有更多機會參與美國的行動。目前南海局勢備受關注，伊藤稱日本在南海只關注「自由航行」權。然而，一旦美國在南海跟中國起衝突，日本是否會被捲進？這是否意味着集體自衛權跟政府聲稱的目的相違背？
伊藤承認，由於日本將會跟美國有更多合作，日本自衛隊、非牟利組織甚至平民面對的潛在風險會增加。他強調，集體自衛權的目的在於「自衛」，即保障日本自身的安全，若美國的行動會損害日本的安全，政府便要權衡是否參與。
伊藤又指出，就算美國為日本提供安全保障，其優先考慮的仍然是本國利益，因此日本參與美國行動時亦必須以日本國家利益為先。他稱，只要一直如此，「集體自衛權是減低日本所面對風險的」。但他補充﹕「關鍵是日本是否有堅定的政治意志，不被美國捲入戰爭。我相信，這會是政客日後最關鍵的決定。」
