國家主席習近平今日啟程赴俄羅斯，出席金磚五國峰會及上海合作組織峰會，國內股市的維穩工作就交給總理李克強和副總理馬凱去應對。昨天的中央電視台報道了習近平出席的兩場活動，一是中央群團工作會議，一是參觀盧溝橋的抗戰主題展覽。兩場活動李克強都有到場，就連馬凱、銀監會主席尚福林、中證監主席肖鋼等人，都在群團工作會議中露面。唯獨不見人行行長周小川的身影，難道他才是坐鎮「救市」的主角？

周小川缺席連場活動

什麼是「群團工作」？群團者，群眾團體是也。在內地當然是指官辦的「群眾組織」，而非NGO。典型的代表就是工會、共青團、婦聯，其他還包括僑聯、科協、作協、紅十字會等。

地下工作起家的中共，歷來視群眾組織為「外圍」，屬配合的工具，以往並不太重視。直至去年12月中央政治局才首次專題討論加強群團工作，今次中央再開大會，突顯習近平對群團工作的空前重視。

在政治局常委中，專責黨務的劉雲山是群團工作大總管，故今次會議由他主持。另外，政治局委員中，人大副委員長李建國身兼總工會主席，國家副主席李源潮兼管青運、婦運、僑務，主管科教文的副總理劉延東聯繫科技、文化、醫療界，而統戰部長孫春蘭則負責整合宗教、民族及新社會組織。

群團組織變娛樂機構

從數字看，全國共有工會會員2.8億、共青團員7000多萬，再加上婦聯組織的上億婦女，看上去陣容鼎盛，實際上卻千瘡百孔。

內地經過30多年改革開放，社會結構轉型，傳統的單位社會正在解體，導致傳統群團組織整合群眾的社會基礎急劇變化。而傳統的群團組織日趨官僚機關化，功能嚴重縮水，甚至蛻變成操辦節日聯歡旅遊的福利娛樂機構，而農民工、自由職業者等新社會階層，則缺乏相應的組織代表。

今次群團工作會議的規格頗高，除7常委到齊外，各部委首腦也都出席，引人注目的是，盛傳將會換馬的國安部，部長耿惠昌和部黨組書記陳文清比肩而坐，顯示該部首現雙首長制。孫嘉業