京學者：京仍支持推普選 重啟政改未定案

[2015.06.19] 發表

【明報專訊】2017年特首選舉決議案被立法會否決，有北京消息稱，在普選表決前，中央對此結果已有預判，普選被拖延，未來本港政治對立恐將加劇，政治發展恐不甚樂觀。不過，與官方來往密切的學者仍然表示，中央支持普選的立場不會因為此次挫折而改變，由於《基本法》已有規定，未來中央仍會為普選的實施準備。

不太可能明定重啟時間表

然而，據知中央不太可能明確重啟政改的時間表，原因在於2007年人大常委會決定已寫明，2017年特區行政長官選舉「可以實行由普選產生的辦法」，潛台辭亦為2017年後的特首選舉也可由普選產生，因此，中央毋須再次承諾普選實施的時間。

至於重啟政改五部曲是從「第一步」(特首向人大提請修改)開始還是從「第三步」(特區政府向立法會提出修改)開始，目前尚不清晰。不過，有學者透露，即使重啟政改從首部曲開始，8?31框架也將會保留。人大決定在未實施之前就被廢除，幾乎不存在可能。

不認為梁會解散立會

該學者同時表示，不認為梁振英會解散立法會。根據基本法第50條，立法會拒絕通過政府提出的重要法案，行政長官可解散立法會。但當前解散立法會重選，香港社會勢必進一步陷入混亂，這非中央所期。從政治後果的角度來看，解散立法會並不可行。

另有北京權威分析人士稱，普選被否決，中央對泛民的不信任恐會加強，原因在於在過半數民意支持下，普選依然被否決，從北京的角度，會把政制原地踏步的責任推向泛民。

中央對港管治力度料加強

此外，在過去近兩年的政治爭拗中，一些新思潮(如本土主張等)的出現已受到北京關注。無論普選最終結果怎樣，中央治港政策與思路都將改變，未來中央對港管治力度料將加強。不過有涉香港政策部門的人士提醒，中央對港管治範圍不會超過基本法規定。

至於未能成功推動的基木法23條立法以及國民教育，據稱中央認為其符合「一國兩制」的方向和香港須履行的義務，但未來以怎樣的方式推動，在社會尚未有明確共識的前提下，中央會慎重處理，料不會強推。

明報特約記者鍾健

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