上令下行，政令通暢，在一些地方似乎並非如此，反腐整肅所遭遇的阻難可能更為嚴重。本月10日，內地媒體報道山西運城政商故事，直指違規的運城南山高爾夫球場問題。這其中利益盤根錯節的複雜性仍需解疑，而其違背政策規定所具有的一貫性則讓人更為費解。

15日，央視財經頻道《經濟半小時》播出追蹤報道，稱在中央下達取締禁令不過半月，被列入「黑名單」的山西兩家高爾夫球場(包括運城南山球場)仍舊我行我素，生意熱鬧。

膽大妄為嗎？豈止。瞧瞧球場工作人員不避諱地說﹕「我們算政府支持的。」

值得注意的是，在2004年中央明令暫停新建高爾夫場地建設時，運城卻開啟了官方力推、資本暗流湧動的一輪造城圈佔風潮。澎湃新聞在此前的報道中指出，令完成的身影閃現南山高爾夫球場籌備全程。

或許，那一輪「大開發運動」有�虓布偷ぞ曭熔o扯和時代背景。

但是，在令氏家族及山西坍塌式腐敗醜聞被相繼昭示於天下時，高爾夫球場卻不避風頭，足夠讓人遐想。

央視的這則報道證實運城南山高爾夫球場與山西政商的利益糾葛。報道稱，該球場不僅沒有被及時取締，仍在暗地經營，違規損害農民土地利益，造成當地水土污染，官商牽連、欺上瞞下的行為至今仍然存在。

3月30日，國家發改委、國土資源部兩部委下發禁令，取締全國66家高爾夫球場。按照國家相關規定，取締的高爾夫球場必須停止經營行為；土地按照規劃回復原狀；消除球場特徵；拆除違法違規建築物；依法依規追究相關單位和人員的責任。

從名單公布到今天，已經過去了半個月的時間，在山西省共有兩家高爾夫球場被取締，分別是山西太原長風高爾夫球場和山西運城南山高爾夫球場。那麼這兩家球場目前的情況怎麼樣了呢？

本月10日是國家部委公布取締的高爾夫球場名單後的第11天，央視財經《經濟半小時》記者來到山西的兩處球場。

「場地不夠用 還得往外擴」

在太原長風高爾夫球場，記者發現，被取締的球場生意依舊興隆。

該球場是按照27洞國際錦標賽級森林山地修建的球場，2013年建成開始對外營業，生意一直挺好。儘管已經被國家定為取締的球場，但是工作人員就像沒有這回事一樣，還是推銷�茈芛N。「像我們的終身會員永遠是這個價，170元到380元……」

球場擺放的牌子顯示了「練習場運營時間通知」，落款是2015年4月3日。

工作人員表示，現在人很多，要下場的話得提前預約。練習場後面的一排VIP包廂基本都已經租了出去。在樓下的練習場，記者看到，練習場內仍然有好幾人在打球，想下場打球更是得排隊。工作人員說，來客都排得滿滿的，樓上樓下都滿滿的。場下現在人多，還有人在打。

看得出，國家的取締禁令絲毫沒有影響這�堛漸芛N。

根據規劃，這�媮棜n建成太原市最高檔次的度假村。在高爾夫球場大廳正中間的沙盤上，記者看到，8,800畝的土地已經做好了詳細的規劃。

工作人員說，別墅已經建了，還有馬會俱樂部，國際會議中心，都囊括在一起，老闆還說這兒都不夠，還要往外擴。

據了解到，從2003年開始，國土資源部就多次下發通知，停止申請報批別墅用地，一律停止別墅類房產項目供地和辦理相關用地手續。2004年國務院辦公廳就發出了《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，這份通知規定：從2004年1月10日起，地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批准建設新的高爾夫球場項目。

那麼，太原長風高爾夫球場和別墅區的建設又是怎麼通過獲批的呢？工作人員對此直言不諱。

售樓處工作人員表示，景區所有綠化都由該公司來做。因而按比例得到一塊地的好處，「因為你給我花了那麼多錢開發，我得給你點地讓你掙點錢。」

記者問到，公司出資綠化，政府便允許其在景區做商業項目？

工作人員說，對，因為咱們這個也是屬於政府，算政府支持的吧。

保安﹕前兩天才停業

運城南山高爾夫球場情況又如何？

記者注意到，該球場入口處的牌子顯示字樣並非「取締」，而是「停業整頓」。

記者看到，這�堛漱@棟棟主體封頂的別墅已經建成，荒廢在路邊。球場的前台大廳空無一人，記者順�蚍荓閮茖鴗F二樓練習場，這時旁邊的辦公室出來一個工作人員。他告訴記者，這�媮椄O可以打球。

但片刻之後，另外一名工作人員卻打斷了記者和前述工作人員的對話，並聲稱現在已經不再營業。

這名工作人員堅持說現在不能營業打球，也暫停了辦理會員卡的業務，但是還是與記者互留了電話，說回頭能開業打球了就電話通知。

從表面上看，該球場已經停止對外營業，那麼事實真的是這樣嗎？

4月5日，央視記者在暗訪時發現，該球場的一些隔離欄和打擊墊一直擺放在場地。

不過，4月6日，當記者跟隨運城市鹽湖生態保護與開發中心副主任趙丙寅再次來到球場時卻發現，此時的情況與前一天不同，鋪設在地上的幾個隔離欄和打擊墊已經全部被拆的乾乾淨淨。

趙丙寅與海城生態開發公司辦公室副主任周林都稱，球場從去年5月份被封後就一直沒用。

儘管無法打開車庫的大門，但隔�茯謎�，記者還是看到，�堶悸犒q瓶車還在亮�茯龑O，正在充電。而且在此前一日，央視記者還拍到客人打球，使用的正是這些電瓶車。

隨後，球場的保安不經意地向記者透露了一個秘密。

記者問到，這什麼時候停業的？

保安說：「前兩天，就前兩天。」

農民稀�婼k塗失土地

南山高爾夫球場不僅違了規，還涉及侵佔農民土地問題。

記者調查時發現，運城的這座高爾夫球場建設，讓附近的小李村成為利益受侵犯的重災區。

該村村民表示，家家戶戶都有土地被佔用，都沒有簽合同。

有村民說，村�堛漱g地被徵用時並未得到村民同意，是被強徵的。「每年一畝地只有150塊錢。這個錢，是從大隊領的，哪塊徵不知道，反正高速公路以南的全部徵了。」

小李村的土地到底是被誰徵用的呢？為了搞清楚當時徵地的情況，記者找到了該村村長馬冬軍。

馬冬軍告訴記者，他是2011年12月上任，小李村的地是2011年3月被租用，租用合同上一任村長並沒有跟他辦理移交。

據馬冬軍稱，小李村共4,008畝土地被長期租用。每年按照耕地150元一畝，荒地80元一畝的標準進行補償。錢則由政府南山開發辦撥到村�堙C

記者問到，那麼就是說給的這個錢其實還是高爾夫球場佔用地的錢？

馬冬軍答道：「對，租地款，這個地是租的。糊塗帳，沒法說，咱幹了3年還弄不明白，只是政府一直在上面跟咱說，咱也是給政府幹的。」

家門口建了高爾夫球場，百姓遭殃的不僅僅是失地，村民們告訴記者，自從高爾夫球場建成之後，村�堛漱咫穭]變了味道。

尚無法判斷村民們的說法與球場是否有直接的關係。

但記者了解到，球場草坪都是靠打藥磷肥來維護的，並且對農藥極其依賴。在一份高爾夫年度報告中了解到，一個佔地1,000畝的18洞高爾夫球場每個月施用的氮磷鉀混合肥、殺菌劑、殺蟲劑至少在13噸，而這些化肥、農藥被草坪吸收的不到一半，大部分都隨雨水從陰溝暗槽�堿y向附近的水庫、河流，有的則滲透到地下，慢慢地便會對地下水造成污染。

除此之外，高爾夫球場用水量也非常驚人，每平方米的草坪每年大概需0.5至0.6噸的水，按照一個球場的草坪面積是30至40萬平方米來計算就是24噸，這是理論值，也是高爾夫球場的最少用水量。

球場未獲批 官盼網開一面

上述官員趙丙寅表示，咱們政府對景區開放球場、建設別墅的項目是按照生態修復項目引進 。

趙丙寅證實，運城市政府為了建設運城生態智慧城，引資一家新加坡企業投資的海華生態城投資有限公司，負責生態智慧城的建設，2013年，海華公司又將公司名稱更改為「運城市海誠生態城開發有限公司」。

趙丙寅說，這個項目最大的亮點就是高爾夫球場和別墅區，這是運城市政府幾年來引進的最大的項目。

他表示，歷屆市委市政府都提出要把南山打造成運城市的後花園，但從資金等各方面來說有困難，後來只有通過招商引資辦法，吸引外資來搞南山的修復。

運城市鹽湖區人民政府的官方網站顯示，2008年6月，運城市政府在全市重點項目和招商引資會議上就表示，要在南山建成高爾夫球場。

趙丙寅告訴記者，「南山高爾夫球場」建成之後一直沒有進行申報審批。現在他們特別希望國家部委能繼續讓這個已經被取締的球場繼續經營，支持他們開設高爾夫球場。

趙丙寅對央視記者表示，希望國家在政策上給予傾斜，特別是給這個高爾夫球場網開一面。