(渥太華12日加新社電)國會預算辦公室(PBO)周四發表報告說﹐加拿大的外國勞工數量﹐於2002年至2012年期間增加兩倍﹐但總體說來﹐仍然不到整個勞工人口的2%。報告也稱﹐今日愈來愈多外國勞工填補技術職位﹐低技能職位的比例下降。
國會預算辦公室的研究﹐檢討2002年至2012年間﹐外國勞工在加國經濟中所起的作用。
外國勞工可通過國際流動計劃(International Mobility Program)、或臨時外國勞工計劃(Temporary Foreign Workers Program)﹐進入加國勞動力市場。後者去年倍受抨擊﹐因為有人指出﹐部分僱主濫用該項目﹐尤其是餐飲業。
僱主若希望聘請臨時外勞﹐必須通過所謂的地方勞工市場影響評估(local market impact assessment)﹐獲得政府的批准。該評估意味着﹐政府通常了解外勞的技能水平。
然而﹐近70%的外勞是透過國際流動計劃引入﹐不需這個評估。
報告說﹕「自2002年來﹐這類外勞的數量增加﹐超過需要評估的外勞數量。而且﹐2012年45%的個案中﹐政府不了解外勞的職業技能水平﹐這個比例在2002年僅為22%。」
國會預算辦公室的報告指出﹐85%的低技能職位外勞﹐分佈在卑詩省、阿省與安省﹐並集中在小社區。
報告說﹕「自2002年來﹐阿省的比例顯著增加﹐而安省下降近15%。有趣的是﹐外勞在勞工力量中的相對重要性﹐在小社區比在大都市要高。」
研究指出﹐相當一部分外勞在農場、餐廳工作﹐或是照料小孩、擔任保母。這都是低薪職位。
僱主看似不願意為這類行業加薪﹐因此不得不依賴沒有太多技能的本國失業人士或外勞。
但報告也說﹐在2002年至2013年間﹐勞工隊伍中低技能加拿大人的數量﹐縮減26%。自2009年經濟衰退以來﹐外國勞工隊伍的特點也發生了變化。在那之前﹐大部分增長是低技能職位。「從那以後﹐低技能職位僱員的數量下降20%﹐而技能職位增加20%。因此﹐到了2012年﹐大多數外勞擔任技能職位。」
聯邦政府去年6月引入規則﹐限制大、中型公司可聘用的外勞數量。它說﹐其目的是保證加人優先就業。
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