【明報專訊】經過一場佔領行動，政改更舉步維艱，香港大學政治與行政學系教授陳祖為認為，特區政府欠權威，加上中央轉趨強硬，中央的介入會愈來愈深，特區政府的權威將進一步弱化，能做決定的空間將愈來愈少。他說，「最擔心就是香港慢慢走向新疆、西藏等情况，經濟上想令你好，但政治上愈來愈收緊，收緊的話另一邊又對抗你、反對你，於是引來更高壓，好像一個惡性循環。」

陳祖為接受本報專訪時說，能最快為政府挽回公信力的，是盡快起用不同政見人士的人，包括唐營、溫和民主派等進入政府或諮詢委員會，但他質疑政府會否這樣做，指政府委任港區人大代表兼基本法委員會委員譚惠珠出掌廉署查貪舉報諮詢委員會，反映梁用人的範圍愈縮愈窄。

指梁用人範圍愈縮愈窄沒代表港人利益

陳祖為認為，若中央肯民主化，讓特首參與政黨政治、產生管治結盟，特首有所屬政黨、於立法會內得到支持，北京便不需要次次「赤膊上陣」，管治問題才有望解決。至於民間，陳認為佔領行動反映公民社會散亂，能做的只是盡量發聲，防止本港現有核心價值消失(見另稿)。

佔領完結後，泛民在議會發動不合作運動，連建制內部也有不少人批評政府，陳從制度、人兩方面分析政府面對的問題，他指出，長期以來政府缺乏政黨在立會內的穩定支持，「只能通過阿爺壓住那些政黨去支持它」，但中央的介入卻會被指是違反「一國兩制」，引來進一步抗爭。

指政府只能靠「阿爺壓住那些政黨」

「人」方面，陳形容梁振英、警務處長曾偉雄、代表中央的中聯辦主任張曉明，3人都是強硬派，反而在上次政改，前特首曾蔭權、前律政司長黃仁龍等，都會用自己方法說服中央，梁則與中央思路一致，沒有代表港人利益，亦令管治問題更嚴峻。

六七暴動後，港英政府曾成立委員會調查暴動因由，特區政府在佔領之後，又能否這樣做？陳認為情况不同，因為「今次有個大陸政權在此，它可以決定政府可以做什麼、不可以做什麼。」他引述全國港澳研究會副會長劉兆佳日前說，中央政府、特區政府、建制勢力會團結起來，去應對反對派的挑戰，正反映中央的介入浮面，一定要贏，不容挑戰。

陳分析，北京認為反對派危害共產黨權威，憂慮國安，要解決的是即時問題，已非長遠管治，形容「一國兩制真正的考驗現在才真正出現」。

明報記者 陳洛明