違規私院罰百萬 被指欠阻嚇
統一監管私營機構 倡強制向病人報價
【明報專訊】政府昨日推出私營醫療機構監管諮詢文件，建議立新例取代現有兩條條例，統一監管私家醫院、進行高風險醫療程序的日間醫療中心及醫療集團，由現時涵蓋200多間私營機構，大增4倍至監管過千間，擬強制私家醫院最遲在病人入院時報價，常見手術價須於電子平台披露。不過，即使當局建議增加罰款，私院違規最高只罰100萬元，而美容中心無牌進行醫療程序亦只罰10萬元。立法會議員郭家麒表示，美容中心只罰10萬元完全無阻嚇力，因為一張簽單隨時高達10萬元。
涉過千機構 美容院納監管
私家醫院聯會主席李繼堯歡迎加強監管私營醫療機構，尤其是將現時不受監管的高風險醫療程序日間醫療中心及醫療集團一併納入監管；對於當局大舉加重罰則，李表示私院「無懼、無愧於心」。
事實上，諮詢文件建議從五方面加強監管私營醫療機構，19個規管項目包括管治、環境標準、臨牀質素、收費透明度及罰則等(部分主要建議見表)。其中，當局建議私院違例罰款由2000元加至100萬元，但預料僅嚴重違例如牽涉人命傷亡或嚴重醫療失誤，方會作出最高罰則，若只涉輕微違例，罰則亦會相對減輕，無牌經營才罰500萬元。然而，本港私院每年盈餘動輒上億元，罰款只佔其盈餘極小比例；其中以聖德勒撒醫院為例，2013年便錄得4.89億元盈餘。
私院聯會：毋須細到一塊塊棉花計
當局亦提出強制私家醫院報價，必須在病人入院前、或最遲於入院時提供預算收費，須列明手術費、醫生費、醫療用品及病歷等分類明細，強制報價適用於已知疾病的非緊急手術或醫療檢查，緊急手術及醫療程序則可獲豁免。身兼仁安醫院院長的李繼堯稱已做到病人入院前報價，達到新要求沒難度，但報價要求毋須細到「一塊塊棉花計錢」。文件又建議新例賦予監管當局調查權，可查閱私院紀錄、調查相關投訴及醫療事故，至於在未訂立新法例前，當局會全面檢討私院實務守則、調查現有私營醫療市場，並跟醫專合作推出日間醫療機構登記制。
