中央智囊論「後佔中」：北京企硬 香港退讓
【明報專訊】佔領中環運動50多日下來，現已陷入進退維谷局面，各方在探討退場方式之餘，更着眼未來香港「後佔中」下的新形勢。明報專訪京港兩地頗能向中南海進言的中央智囊，冀能藉此解讀中央治港的新思維。兩地智囊對香港前景都不甚樂觀，認為未來北京對港只會更強硬，藉落實《基本法》去解決人大釋法、特首向中央負責等問題，甚至在基本法23條的問題上「幫港立法」等，一句概括，未來將是「北京企硬、香港退讓」的時代。
北京大學港澳研究中心執行主任、法學教授強世功說，如果佔中結束，中央對港「大的原則上肯定不會改變，中央多種場合的講話中講得很清楚，包括最近習近平主席見到特首梁振英時也說，中央對港政策一如既往地不會有改變」。
他認為，在具體的治港策略方面會有一些調整，第一是加強完善《基本法》實施的相關制度和機制，包括完善人大釋法、行政長官向中央負責的機制等等。強世功指出，基本法明確規定行政長官向中央負責，但「如何向中央負責」並沒有嚴格意義上的制度，而人大釋法的程序，如何啟動、如何聽取各方面意見，都需要完善相關的制度。第二，會致力於推動香港社會相互的包容和理解，改變目前相互對立的社會情緒。
劉兆佳：中央治港將「制度化、程序化、具體化」
全國港澳研究會副會長劉兆佳亦稱，未來中央和特區的關係會「制度化、程序化、具體化」，比如特首述職制度，怎樣能夠令到中央更好地了解、指導特區施政，「比如立法會通過的法律，以前中央不會特別去看是否符合基本法，將來就會看清楚，如果不符合可以打回來」，「將來主要官員的任命，中央會採取更加小心審慎的審核制度，不會再提交什麼就照單全收。人大釋法也沒有以前那麼排斥，如果真有事情違反基本法，她會較積極地去釋法」。
強世功：「和中央對話」莫名其妙
強世功對本報記者指出，香港有一種「幻覺」，以為中央一定要回應佔領者的不滿，但「和中央對話」在內地看來是莫名其妙，「不是一個老百姓今天被徵地，我都要跟中央對話」。強世功認為，不是普選了就萬事大吉，「其實就算選出來一個梁家傑，他也要與中央建立好的關係，那麼反對派是不是會認可？行政長官是不是要和工商界合作？」
「最值尊敬反對派是司徒華」
「(與中央)沒有政治互信，這個遊戲就玩不下去。反對派把責任全踢給中央，自己純潔無辜得像天使。」強世功直言「現在的反對派，一個值得尊敬的都沒有」，1980年代的鍾士元、鄧蓮如、林行止，主張之激進並不亞於今天，但最後也懂得妥協。他認為最值得尊敬的反對派是已故支聯會主席司徒華，稱讚他有理念、有妥協、有承擔，而且有一以貫之的愛國情懷。
劉兆佳也說，清場不等於解決了背後的引發因素，甚至有人因此心生不忿，佔領者尤其是年輕人跟政府的關係會進一步惡化，而最終鬥爭會漸漸由街頭轉回議會，「將來街頭鬥爭和議會鬥爭會結合起來，進一步造成特區政府的管治困難……未來一兩年香港恐怕要面對持續政治動盪不穩定局面」。
劉：沒23條 中央危急關頭會「幫你立法」
「這次事件中央要扭轉反對派尤其是年輕學生的心理預期，以為通過給予中央強大壓力、採取抗爭行動，到了最後中央必會讓步」，劉兆佳肯定，中央未來會強化在香港事務上的參與，特別在重大問題上由中央主導，不會輕易做出任何讓步，另外中央政府也想告訴港人，香港問題對中央沒有重要到需要「不惜代價」去處理的地步。
「回歸後頭10多年，是中央對香港人退讓的過程，未來就是香港人對中央的退讓過程。」劉兆佳說，中央政府講明自己在香港擁有全面管治權，只不過授權特區政府高度自治，所以中央政府手上有很多權利可以用，必要時去扭轉香港的局面。「中央已經開始研究，當真正出現國家安全情况的時候，香港沒有23條的情况下，如何在香港引入內地的《國家安全法》。」所以他認為，「不立法對香港非常不利，危急關頭中央政府會『幫你立法』，所以我認為要盡早按照香港的價值觀、利益來立法。」
(深度報道)
明報記者
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