沒有政府自願公開資訊
我的朋友涂子沛近來大火，隔三差五就要從美國加州飛過來，在內地各城市演講大數據，呼籲政府公開。皆因他寫了兩本書，《大數據》和《數據之巔》。
和涂子沛一樣，我也學過統計，中國人民大學計劃統計系統計專業，那時最有名的老師是戴世光。前些天在謝泳所著《從〈觀察〉的言論看四十年代大學教授的精神狀態》，看到吾師的另一面：西南聯大各黨各派，兼收並蓄，「在經濟問題方面批評政府的有伍啓元楊西孟戴世光」。
此時提到戴世光，是想說明，雖然統計學確實擔得起「科研」的名聲，其內涵主要是數學，但這個更偏向理科的學科確又離不開政治，離不開政府，要不戴老先生幹嘛閒着和國民政府過不去呢。
統計學者籲政府公開數據
我們上學時，師兄師姐們意氣風發，到國家機關把新中國30多年的經濟資料翻出來，那時沒有電子資料，都是些發黃的紙冊，做投入產出平衡模型——縱向，投入，電力、煤炭、化肥等；橫向，產出，糧食、布疋、單車等。雖然用的是黑紙帶打孔的電腦，但師兄師姐很自豪：未來中國經濟盡在掌握中。
涂子沛在中國政府部門做過近10年統計工作，後來他留學美國，頭一回上統計課時也被自豪了一把，大鬍子的印度裔教授一本正經地對學生們說：「我們信上帝。除了上帝，任何人都必須用資料來說話。」
可惜我沒能像涂子沛那樣把統計進行到底，要不今日也會像涂子沛那麽偉大。打掉我對統計的敬仰的是：畢業後上班第一天，辦公室的老大姐笑瞇瞇地說，你帶瓶子了嗎？今天單位分菜籽油，要不我借你一個？老大姐一下子把我從寶塔尖打到油鹽堆兒裏了。
後來我發現，中國經濟狀况和數字關係不大，尤其是股市，企業業績的好壞，不如哪位爺打個噴嚏。
但也不必太沮喪，技術蕩平世界。涂子沛告訴我們：美國人用了幾十年才建立了全民信用制度，今天在中國，因為掌握了客戶的交易流水資料，阿里巴巴在幾分鐘裏就可確定對方的信用，決定是否放貸。
冷戰時期 美普通行政部門行保密制
資料開放，最重要的還得靠政府推動。2009年1月17日，美國新任總統奧巴馬簽署了他的首份總統備忘案《透明和開放的政府》。120天後，Data.gov網站正式上網發布。美國今日的局面，並非天然鑄成。古今政府都把自己當「爺」，普天之下莫非王土，公開自己的信息，那不是基於良知和法理，而是被迫無奈。
1789年美國國會就制定了《管家法》，規定行政機關必須在統一的出版物上公開政務信息，但1951年，在當時冷戰背景下，美國首次把軍事機構的保密制度引入普通行政部門，一時間保密的繩扣愈勒愈緊。
一個叫約翰．摩斯的(John Moss)國會新議員走進了華盛頓政壇，這個青瓜蛋子交了個《資訊自由法》提案。他做了25年議員，直到1964年，摩斯的提案才進入辯論程序。但是遭聯邦政府27個部門全數反對。1966年7月4日，由於參衆兩院對於該法案的支持率都高於三分之二，詹森無法動用總統否決權，只好簽字服輸。
詹森總統欲否決資訊自由法終屈服
法律是通過了，但官爺們並不舒服，各種消極抵抗是免不了的。1972年國會提出了《資訊自由法修正案》。在1966年表決《資訊自由法》時，福特(Gerald Ford, Jr.)是一名議員，且投了贊成票，但到1972年面對《資訊自由法修正案》時，他已當了總統，這回該他開抽屜了。福特給國會發函，明確反對。之後，參衆兩院高票通過了《修正案》，福特斷然行使總統否決權，拒絕簽字。但國會再次以三分之二以上多數票否決了福特，終於成功。
期望福特自我革命，那是天真。期待政府自我透明，那是賣萌。君不見，不論你是想知道火車票漲價的理由，還是房叔房嬸有幾套房子，都是千難萬難。雖然內地各級政府都在做政務公開平台，放心吧，那不是為你我建立的。
值得一提的是肯尼亞。2010年8月，肯尼亞通過了新憲法，其中第35條規定：「每一個公民都有權獲得政府擁有的資訊……每一個公民都有權修改、刪除(政府保存的)不真實、有誤導傾向的錯誤資訊。」不能說窮國就政治低能。
