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聯邦政解決移民問題靠人口自動流失 經濟學家﹕不切實際
(2024/12/8)
【明報專訊】總理杜魯多（Justin Trudeau）計劃解決移民問題，依賴自1940年代以來最大規模的人口自動流失﹐但許多經濟學家均懷疑這個計劃的可行性。
聯邦政府預測，要減緩創紀錄的人口增長，需要240萬名非永久居民在未來2年內離開或改變身分，政府還預計這一期間將有150萬名新的臨時入境者。
政府預計約有90萬名國際學生、勞工及其他非永久居民的淨流失，約佔加拿大目前人口的2%以上，幾乎相當於將美國的印第安納州「移除」。
然而，該計劃要生效，必須有大量的人在臨時簽證到期後離開。僅在明年，政府預計有130萬非永久居民失去其身分，這數字是以往任何一年都未曾達到的兩倍多。
大部分人預計將離開加拿大，儘管政府已為他們預留了約158,000個永久居民名額，其他人則可能能夠獲得另一種非永久居民簽證。
與美國候任總統特朗普（Donald Trump）不同，杜魯多政府並未公開計劃進行大規模驅逐。儘管杜魯多承諾加強邊境安全，但他不太可能採取驅逐措施。
經濟學家洛廷（Henry Lotin）表示﹐政府實現人口下降的可能性非常小，因為他們預測的離境人數並不現實。
加拿大央行行長麥克勒姆（Tiff Macklem）也對此表示懷疑，稱「這些事情的進展速度存在不確定性」。議會預算官員吉魯（Yves Giroux）也認為﹐政府的預測存在「重大風險」，特別是關於預計的流出人數。
洛廷（Lotin）指出，許多外國學生和工人將尋求留下加拿大的途徑。他估計，目前在加拿大的300萬名臨時居民中，約有200萬人希望能永久在本國居留。
許多人對此表示強烈意見﹐外國學生和工人群體在加拿大各地舉行集會，要求留在加拿大。印度移民的主要目的地──賓頓市，抗議者已在該地搭起帳篷，喊著「能工作就能留下」，並舉著「公平的永久居民通道」的標語。
如果臨時居民未能成功轉為永久居民或獲得新的臨時簽證，他們可能會選擇申請庇護或嘗試非法滯留。加拿大已看到外國學生庇護申請的激增，且並未掌握非法移民的確切人數。
加拿大移民、難民和公民事務部表示，關於非法移民的人數「沒有準確的數據」，但引用學術界的估算，範圍從20,000到50萬人不等。
加拿大帝國商業銀行副首席經濟學家塔爾（Benjamin Tal）在2023年曾經警告，加拿大統計局低估了人口數量，可能高達100萬，因為它假設簽證逗留超期者已經離開。
加拿大邊境服務局（CBSA）表示，外國國民「應遵守入境條件，並在授權停留期結束時離境」。如果該機構得知某人未按規定離境，可能會申請排除令，迫使其離開，並禁止其在一年內未經書面授權再次入境。
邊境服務局表示：「如確定外國國民可能存在逃逸風險或不遵守排除令，當局有權選擇拘留該外國國民。但拘留仍然是他們最後使用的手段。」
截至11月，當局已針對4,000名外國國民發出簽證不合規的遣返令，這一數字大致與過去兩年相符。服務局表示，逾期逗留的「嚴重後果」，包括可能影響重新入境的能力。
塔爾表示：「預測（未來人口數目）是困難的，卻是必要。人口增長預測對經濟學家分析通脹和國內生產總值（GDP）的未來至關重要，同時也對各省市在規劃住房和公共服務需求時起重要作用。
Bank of Nova Scotia經濟學部門負責人Rebekah Young表示﹐如政府在2025年和2026年成功將人口減少0.2%，那將是一次「明顯的過度調整」。她認為，緊張的就業市場將推動更高的通貨膨脹，而包括Rosenberg Research的David Rosenberg在內的其他人認為，較低的消費者需求將減緩價格壓力。央行則表示，這些對立的壓力會限制通脹的影響。
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