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國會辯論被「拉布」 令部分政府部門陷入資金緊絀
(2024/11/24)
【明報專訊】加拿大國會在過往一個多月來，因反對黨阻擾議程而陷入了癱瘓。隨著秋季會期臨近結束，眾議院正在開展的一場可能會導致一些政府部門陷入資金緊絀困境的辯論，並趕不上其它的截止日期。
眾議院議長弗格斯(Greg Fergus)在上周四(21日)特意提醒國會議員，根據眾議院規則，某些事務需要在未來幾周內處理。儘管辯論陷入了僵局，他仍敦促各大政黨尋找處理這些事務的方法。
根據眾議院的議事規則，政府的追加概算和所有的反對日(允許反對黨提出自己的動議)，必須在12月10日之前處理。
眾議院在過往幾周來一直無法處理常規的事務，原因在於反對黨的議員們敦促聯邦自由黨政府向國會和加拿大皇家騎警交出未經刪減的文件，這些文件與一個濫用公幣的綠色科技基金相關。
目前尚不清楚上述議題將在何時解決或如何解決，但因為該項議題被視為特權問題，因此優先於眾議院的所有其它事務，包括那些被歸入12月10日截止期限的事務。
前聯邦保守黨政府的眾議院領袖范龍(Peter Van Loan)說，因眾議院的慣例，追加概算可能無法在截止日期前被表決通過。
聯邦自由黨已在上周一(18日)提交了追加概算，其中包括需要國會批准的216億元的支出。這包括了用於原住民健康和教育服務、國防、退伍軍人援助、全新的全國牙科保健計劃以及難民醫療服務的資金。
聯邦庫務委員會主席阿南德(Anita Anand)在上周二(19日)警告說，如果追加概算未能在眾議院開始為期6周的冬季休會前被表決透過，一些政府部門可能會出現資金短缺。
她說：「我們在接下來的3至5周內沒問題，但我們需要確保資金流向那些較小的部門，然後流向較大的部門，這些部門也為政府和國家的運作提供動力。」
范龍說，如果經費撥款在未來幾周內沒有獲得批准，將不會引發美國在近年來面對的政府停擺危機，但這將迫使一些部門緊縮財政預算。他說：「現金管理相當正常。」
前樞密院書記、前庫務委員會秘書沃特斯(Wayne Wouters)同意范龍的說法，他說，如果追加概算在未來幾周內無法通過，聯邦部門可以做一些「應變」規劃。他說：「追加概算通常僅佔政府總開支的很小比例。」
他還說，政府有可能在眾議院結束冬季休會後，在復會時處理追加概算的議題。
總理杜魯多的前經濟顧問梅雷迪思(Tyler Meredith)說，有一些方法能擱置特權辯論並通過某些立法。
例如，眾議院在開展特權辯論時，一致同意通過立法來幫助阿省的賈斯珀(Jasper)在今夏遭山火肆虐後開始清理工作。聯邦新民主黨也表示，將幫助聯邦自由黨暫停辯論，來通過有關豁免部分商品和服務的貨勞稅的立法。
然而，迄今為止，沒有任何反對黨表示，願意暫停特權辯論來通過追加概算。
如果眾議院的特權辯論持續到明年會怎樣？梅雷迪思警告說，如果曠日持久的辯論繼續讓追加概算被擱在一旁，加拿大人可能會開始看到對政府運作的影響。
范龍說，如果政府證明自己無法通過支出立法，可能不得不承認已失去眾議院的信任，並解散國會。
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