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【最新】【處理外勞申請】【聯邦政府跳過關鍵步驟】學者批審批運作矛盾
(2024/8/27)
【明報專訊】最近披露的內部文件顯示，聯邦政府通過指示處理人員跳過關鍵步驟來快速處理申請，而這些關鍵步驟旨在防止僱主濫用臨時外國勞工計劃。截至2023年4月，70%的低薪外國工人申請的「處理時間目標 」為44個工作日。到了同年7月，80%的申請在35個工作日內完成。與此同時，農業類申請的完成目標也從24天內完成70%增加到15天內完成80%。
從2022年1月開始，加拿大就業及社會發展部（ESDC）指示工作人員在評估那些希望僱用臨時外國勞工的僱主的申請是否合法時，採用「簡化措施」，跳過一些常規檢查，這些檢查包括與僱主聯繫，確認他們確實申請僱用工人，核實代表僱主申請的律師和顧問在監管機構的信譽是否良好，以及澄清向工人承諾的加班費、假期和福利。
一位長期在勞動力市場影響評估（LMIA）處理第一線工作的就業部人員匿名透露，隨著臨時外國工人計劃的膨脹，允許企業僱用的外國工人愈來愈多，削弱了該計劃中遏制欺詐行為的檢查，速度優先於審查。這位員工說：「制衡機制被削弱了很多，我們能做的已經很少了。人們向管理層投訴，但什麼也沒做。」
這名員工說，自從國家高層下達了加快申請審查的指令後，員工們減少了大約「50%我們應該在申請表上閱讀的內容」，雖然潛在的欺詐行為被舉報，但「什麼也沒發生」。精簡文件中最令人震驚的啟示之一是，就業部意識到了忽略信息、跳過步驟所帶來的風險。
當被問及簡化審查措施時，就業及社會發展部表示，政府理解勞動力市場影響評估的審批程序「需要改進」。政府正在「採取具體措施，只有能夠證明勞動力市場有真正需求的僱主才能使用臨時外國工人計劃」。該部門補充說，政府正在探索進一步的措施，包括提高申請費和實施「未來有關僱主資質的監管變化」。
但是政府在周一（26日）的公報和聯邦就業部都沒有提到是否會放棄加急程序，恢復曾經實施的檢查和保障措施。
麥馬士打大學的德格魯特商學院（DeGroote School of Business）教授康奈利（Catherine Connelly）說：「這確實表明了政府面向公眾的政策與項目實際運作方式之間的完全矛盾。一方面，我們被告知政府將嚴厲打擊一切行為，而另一方面，我們又從文件中看到，這顯然是在蓋橡皮圖章。如果政府連基本的檢查都不做，公眾又怎麼能對任何事情有信心呢？」
移民顧問西拉（Kanwar Sierah）說：「官員沒有足夠的時間使用他們的自由裁量權，部門的指示就像『後門』，如果有什麼地方被忽視了，以後就可以把責任推給官員。」
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