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【反工賊法案實施後】【電信業出現不可預見危機時】料有難以控制局面
(2024/7/15)
【明報專訊】加拿大電訊協會（Canadian Telecommunications Association）警告說，「反工賊」的C-58法案可能會導致在罷工期間網絡陷入癱瘓。
上個月獲得通過的C-58法案禁止聯邦監管的工作場所在合法罷工期間引進替代工人，將於2025年6月20日生效。該法案還修訂了《加拿大勞動法》（Canada Labour Code），規定在罷工或停工期間，僱主、工會和談判單位的僱員必須簽署某些協議，稱為「維持活動」協議，要求受影響的工人維持必要的服務，以防止「對公眾的安全或健康造成直接和嚴重的危險」。
加拿大電訊協會（Canadian Telecommunications Association）高級副總裁史密斯（Eric Smith）表示，該禁令可能會導致電訊公司在工人罷工時束手無策。他指出，C-58法案第87.4條的措辭涉及維護活動協議，過去曾使運營商無法向加拿大工業關係局（Canada Industrial Relations Board，CIRB）會證明其必要性。他說：「我們並不是說要使用替代工人。比方說，加拿大大西洋地區遭遇颶風襲擊，此時恰好發生了罷工或工人停工，而這些工人對於保持服務正常運行或恢復服務至關重要。我們在恢復關鍵服務和電訊服務方面可能會出現長時間的延誤。」
聯邦勞工部長奧雷根（Seamus O'Regan）的發言人威滕（Hartley Witten）在一份電郵聲明中說：「不應假定加拿大工業關係局以前的決定會左右未來的決定。正如工業關係局曾經的裁決所表明的那樣，我們的勞動力、工作場所和更廣泛的經濟環境會隨著時間的推移而發生變化，並影響決定勞資關係問題時所考慮的諸多因素。」
諾頓羅氏加拿大公司（Norton Rose Fulbright Canada）合伙人兼就業與勞工律師希布楚克（William Hlibchuk）說，為保護緊急電信服務（如撥打911的能力），維持活動協議仍將是強制性的。他說：「指責維護活動協議不適用於電信業有點牽強。」希布楚克認為，一旦發生不可預見的危機，限制僱用替代工人只會讓電訊公司在罷工期間更難以控制局面。
Dentons律師事務所從事就業和勞動法業務的合伙人格羅夫斯（Russell Groves）說，加拿大勞工業關係局不一定受其2003年裁決的約束，並指出過去二十年來判例法的發展可能會影響未來的裁決。他說：「這種不確定性將滲透到談判中，滲透到僱主的運營計劃中。即使裁決對他們有利，在此之前也會有很多不確定性。」
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