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倡權人士﹕安省業主及租客仲裁委員會數碼化 嚴重耽誤審理案件
(2023/11/19)
【明報專訊】安省業主及租客仲裁委員會(LTB)曾在2020年11月宣布,將永久性地採用數碼優先的模式,但租客倡權人士指出,LTB永久轉換至數碼系統是該機構繼續出現延誤的核心原因,並就LTB此舉現正導致一些租客無法獲取平等的機會表示擔憂。
LTB宣布將數碼優先的模式永久化,意味著聆訊將是完全遠程的,且所有的事項均將透過視頻、電話或書面訴訟的方式來進行,除非另有要求。
安省仲裁庭(Tribunals Ontario)的行政主席韋爾(Sean Weir)曾在2020年9月發表的一份新聞通告中指出,採用上述戰略方法旨在對服務開展革新和現代化。但安省申訴專員在今年5月發表的一份調查報告,指出了與數碼優先戰略相關的重大議題,其中就包括了有關可達性的擔憂。
在實施數碼優先戰略的3年後,LTB現依然側重於遠程營運。根據安省仲裁庭在今年6月底發表的統計數據,LTB的積壓個案已從2021年3月31日的34,731宗,增加至2023年3月31日的53,057宗。
安省租客倡權中心的倡權和法律服務主任Douglas Kwan說,遠程戰略對於那些需要仲裁的人士而言,是妨礙司法公正的。
他說:「當事人在法律面前應該是平等的,但這一情況並未在LTB發生,原因在於遠程服務模式導致的數碼障礙。」
安省申訴專員杜貝(Paul Dube)在今年5月發表的一份報告中指出,LTB在完成職責方面是完全失敗的。該份報告強調說,租客在獲取網上聆訊方面有時面臨難以應對的挑戰,很多人沒法使用電話或電腦。
Douglas Kwan指出,自從上述報告發表後,他已看到LTB有一些改善。但他強調說,安省各地總共8個LTB地區中心現均已關閉,不再有櫃台職員回答提問,這給那些低收入的人士帶來更多的困難,因為他們也許無法獲取互聯網的服務。
多倫多西區社區法律服務中心的律師Elysha Roeper說,她也看到LTB在遠程營運方面有一些改善,她知道一些租客因在家中無法獲取網上聆訊而前往LTB在多倫多的總部,在那里使用終端來上網。
但她指出,在視像會議Zoom房間的安排方面依然令人頭痛。她舉例說,當她正代表兩名客戶時,LTB會將聆訊安排在同一時間,這一情況不會在過往舉行面對面的聆訊時發生。
在她看來,重新開放面對面的聆訊將是解決方法。
安省申訴專員辦公室在向傳媒發出的一份聲明中說,其已收到了由安省仲裁庭代表LTB提交的一份進展報告。
LTB指出,其已實施了各種各樣的措施來應對申訴專員在今年5月的調查報告中提出的建議,其中就包括聘用更多的仲裁人。
LTB還指出,其已通過縮減等候時間,在解決個案積壓問題方面取得了進展,現在需要花費4至5個月的時間來為L1或L9申請個案排期。而在今年早些時候,這類個案需花費8至10個月來排期。L1和L9申請個案佔據了LTB積壓個案中的大部分。
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