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9月30到期網上申報玩謝長者 排六年老人屋或得個桔 2023 / 09 / 28 

安省在長者退休後的住房安排上,雖然偶爾會惹來爭議,但總體來說一直令不少國家的人稱羨,不少加拿大人也能昂首挺胸說我們做到「老有所養」。
不過,近年多倫多市政府積極將申請手續網上化,固然是與時並進,但同時亦令不少不諳電腦的長者叫苦連天。而近日,市政府要求所有輪候RGI類別的補貼住房的長者,在9月30日前必須在網上填好申報,否則的話不管之前排了多少年,也面臨被取消資格。
面對政府突如其來的「殘酷一叮」,有長者坦言聽了相關的講座才驚覺要馬上申報。為了找社工幫忙,要「Call爆」各大社福機構找救兵,折騰了好一星期,最後只為了在政府網站填兩項「NO」而已。
部份長者少上網 對限期茫無頭緒
「我今年83歲,別說甚麼電郵,我連智能手機也不會用。」陳婆婆(化名)表示。她原本跟女兒一家同住,在前幾年開始申請「老人屋」,當時幫忙的社工幫她開了一個電郵地址,及在網上選了合適的地方申請「排隊」,當時社工告訴她要排8至10年。「真係分分鐘死果日都未排到!」她坦言。「那些地區呀、地圖呀我都不會看,也不知甚麼跟甚麼。我跟姑娘(社工)說選女兒附近可以了,其他我甚麼都不知道!」
問及她為何要搬出來不跟女兒同住,陳婆婆幽幽的說:「年紀大,費事阻住地球轉!」她坦言女兒也從來未有幫忙處理申請,一直以來都是找社福機構幫忙。
直至九月中,陳婆婆到萬錦一家社福機構查詢其他服務時,聽職員說有關於老人屋的講座,有些重要資訊要留意,她聽完講座後才發現事態嚴重:「哪有可能要一班六七十歲的長者日日開電郵檢查?政府連一通電話也沒有,而且突然才說要申報,也沒有足夠時間給我們。」
翻閱網上資料,政府要求RGI(Rent-Geared-to-Income Housing)類別的補貼住房申請人的申報,並非單針對長者,而是所有補貼住房的輪候人士。不過,由通知申報到9月30日的期限,前後只有兩個月左右,對較少接觸網絡媒體的長者族群來說,是否足夠,的確值得反思。
再者,網頁上清楚列明「必須在2023年9月30日之前進行註冊,以避免您的申請被取消。」,可見如有長者不知道要申報,最後真的可能排了六七年,甚至更長的時間,最後卻因一份簡單的申報表而「得個桔」。
補貼住房 按長者收入決定租金
相信不少人對「老人屋」這個詞並不陌生。但事實上,人們往往將「老人屋」和「退休屋」(retirement homes)混為一談。所謂「老人屋」通常也被稱為長者廉租屋(subsidized housing for seniors),是政府為長者提供的補貼住房,以租金與收入掛鉤(RGI,Rent-geared-to-income)的形式收取租金,月租金通常是申請人家庭月收入的30%。例如一對夫妻退休後月收入為2,100元,按照市政房屋部門規定可以租一套一房一廳的公寓或單間(Bachelor),那麼他們每月只需支付收入的三分之一,即700元的租金。
RGI類別的補貼住房有多種形式,根據申請人的不同需求和自身條件可供選擇。在多倫多,長者可以申請廉租屋的年齡是59歲,在約克區則是60歲,所有申請的家庭成員須是加拿大公民或永久居民。由於這類型房屋比市面上市場價的房租划算得多,通常有長長的等候名單(waiting list)。多市有些老人屋甚至有超過10年的等候時間。
RGI因按收入而決定租金,因此長者亦要先了解及申報他們的收入,如果沒有任何收入(包括退休金),是不能申請的。在計算長者的退休收入時,也需要包含全球範圍內的所有資產收益,並自行申報。隨著申請人到達等候名單的頂端,住房准入部門的工作人員會對文件進行審查,並要求提供確認申請人的收入和資產的文件,以確定他們是否有資格獲得補貼住房。
市政府宜加強 對長者申報的支援及寬限
即使知道要申報,陳婆婆也不懂自行在網上處理,除了因為不懂英語,她連電郵的登入密碼也老早忘記得一乾二淨:「我地全部幾十歲,好難學這些新科技,密碼記也記不了,寫在簿仔,轉頭也不知道放到哪裡去了。我出街記得帶鎖匙,認得路回家,已經很不錯了!」
由於老人支援的需求很大,因此她要找社工幫忙申報也不容易,幾經辛苦終於在一星期後找到社工幫忙,她表示最後與社工花了近一小時,重新登入電腦、核對及更新個人資料,最後總算成功申報。
有社工表示,市政府這些申報程序太不人性化:「對於一些沒有物業或資產要申報的長者來說,可能最後只是要填兩個NO,但卻花費不少功夫。基本上百分之九十九的長者都不會檢查電郵,子女亦很少主動幫忙。市政府這些突如其來的申報要求,最終令不同的社福機構忽然求助個案大增,除了影響人手安排,也增加了其他有需要人士的等候時間。更重要的是,如果長者沒有從其他途徑知道要申報,那可能要重新輪候,簡直是災難!」
根據市政府網頁,如果在MyAccesstoHousingTO申請方面需要協助,多倫多參考圖書館(Toronto Reference Library)將為現有RGI申請人提供註冊支援。不過,該類協助最快是從9月12日開始,距離限期只有兩個多星期。
亦有社工反映,這種對長者缺乏支援的網上申報已非首次,「在2016年左右,政府改變了RGI申請程序,從原本先排隊,後選屋的政策,改為申請時可先選擇合適的區分,再慢慢輪候。可是,有不少長者根本不知道政策變了,要在網上揀屋,他們一直在等,以為會有一天排到。直到某一天(可能是一年後)才發現原來政策變了,變相之前的時間都浪費了。」
看來想身邊的長者可以過一個愉快的中秋節,最好是把相關消息傳播開去,當然你我願意花一點時間,幫長者們上網填寫申報表的話,更是功德無量!
安省養老住房簡介:
加拿大的長者屋可以分為兩種,長者廉租房和退休屋。兩者主要差異在於前者是一項政府補貼政策,可定性為「政府福利養老房」,旨在為低收入的長者提供便宜的住房。而後者則是發展商專為長者提供的私人住所。
兩種「老人屋」均需申請人支付租金,因此「加拿大老年公寓免費住」的說法其實並不正確。更重要的是,這兩類房子普遍都不提供24小時的醫療服務,所以老人公寓只適合那些有較強獨居能力的長者。
如果年長的老人需要特別護理,那麼就需要去選擇長期護理中心。
私營長者退休房
加拿大公寓式養老房的租金並不便宜,通常為4000-6000加元每人每月,具體金額與公寓的戶型大小、地理位置、社區設施設備品質等因素掛鉤。
養老房所提供的服務可能涵蓋餐飲、社交活動、個人照護、健康管理等面向。住戶可以自行選擇所需的服務,部分服務可能需要住戶支付額外的費用。
其中,退休屋法(Retirement Homes Act)中例舉了13項長者護理照顧服務,包括提供膳食、協助起居、洗浴、私人保健、穿衣或助行服務、失智人士護理、配藥、失禁護理,或醫生、護士和藥劑師服務,退休屋要求至少能提供13種服務的其中兩項。
RGI政府福利長者屋
相較之下,政府福利養老房的租金則較為便宜,通常和個人收入掛鉤。房租通常為申請人家庭稅前收入的30%。也正是因此,加拿大當地對政府福利租屋的需求大於供給,部分申請者甚至需要排上10年以上的隊伍才能申請這類房子。
政府福利養老房的等候名單是依照先到先得的原則進行。當住房有空缺時,相關部門會聯絡等候名單上的下一位申請人。遞交申請的當日即是在等候名單上開始排位的時間。
通常福利養老房只涉及2個人的申請,所以選擇以及安排單間或一室的人比較多。除了多市,約克區亦有類似福利,在約克區,長者屋的等待時間約為8年,需要夫妻二人中至少有一名家庭成員年滿60歲。
長期照護中心
除此之外,還有長期照護中心(Nursing Homes),主要是為了日常生活無法自理、需要24小時專人護理的長者而設,具備更高水準的私人護理服務。護理之家由政府授權並接受政府規管,由省衛生和長期護理廳(MOHLTC)資助,非營利機構或私人企業提供服務。
與養老公寓的護理服務不一樣的是,在長期護理中心裡,24小時專人護理、個人保健和安全監護都是免費的,住者每個月繳納固定費用(稱共同支付款co-payment),用於食宿、家務管理、洗衣、房屋保養和行政費,費率由MOHLTC制定並隨時變更。如果沒有能力支付最基本的費用,也可申請政府補助,有機會獲得津貼。

 
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