李克強訪加收穫大 中方取得所想要的
【明報專訊】中國總理李克強結束訪加行程,中方聲稱要跟加國開創「黃金時代」,有加國學者形容,李克強訪加「非常成功」,中方在貿易上想要的也到手;但學者認為加國不應跟中國展開引渡條約談判,因執行困難,反而可能損害兩國關係。
至於外長狄安(Stephane Dion)否認兩國正就條約談判,公然與總理杜魯多(Justin Trudeau)唱反調,學者指可能會影響到狄安的政治前途。
安省布魯克大學(Brock University)政治系副教授伯頓(Charles Burton)說,若加中簽署「中國非常想要的」的引渡條約,對加方長遠沒有利益,因執行非常困難,即使中國保證不判被遣返人士死刑,但完成遣返後,加國也未必能確保這些人能不被嚴刑逼供,獲得公平的審判。
伯頓續指﹐兩地司法制度有別,「可能以後如果中國給我們列了名單,要求我們把某某人送回去,我們沒有辦法(把他)遣返回中國。」
他擔心若加國未能滿足中國的引渡要求,可能引起中方不滿,導致中國派遣國安人員來加尋人,甚至重演香港銅鑼灣書店事件,影響兩國關係。
杜魯多和李克強早前都提到引渡協議談判,但狄安在上周五李克強仍身處加國時,強烈否認正進行談判,又說不會將人引渡至實施死刑的國家,引起外界嘩然。伯頓認為,不知狄安是跟杜魯多還是總理辦公室有分歧,「狄安這樣說,可能讓總理有一點難看。」他甚至猜測,狄安未來的政治位置可能受威脅。
伯頓補充,狄安指加中只進行初步討論,而不是談判,兩者的確要分清楚,「從外交禮節來看,你一同意進行真實的談判,就是說我們相信能達成協議。」他說狄安指雙方只是初步探討,是認為這種接觸對加方沒有太大約束,「但對中國來講,這種區別比較微妙;加拿大說『我們開始談引渡協議吧』,中方認為這就是『談』,而不是初步探討。」
雖然自由黨政府內部對引渡協議的態度反覆,但整體而言,伯頓認為李克強訪加對中國來說「很成功」,「中國好長一段時間對加拿大的要求,這一次基本上都被滿足了。」
他舉例指,中國一直要求加拿大鋪設連接中國的輸油管道,杜魯多近日盛傳會拍板允許金德摩根(Kinder Morgan)在卑詩省的「跨山油管」(Trans Mountain pipeline)項目 。另外,杜魯多政府也正考慮放寬前朝哈珀(Stephen Harper)政府對中國國企投資本國能源的限制。
早在杜魯多上月訪華期間,加拿大已宣布加入中國主導的亞洲基礎建設投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank),中方認為成功拉攏加國加入,意味讓加國跟美國保持距離,「美國不想加拿大參加,但加拿大還是參加了。」他說加國加入亞投行主要還是一種姿態,但「亞投行本身可能是中國政府用來擴展他們在亞洲的影響力,所以加拿大能加入,對中國也是很重要的勝利。」
至於加中兩國啟動年度總理對話機制,伯頓則懷疑未必能成事,「中國的國務院總理總是有很多事情,挺忙的,到底能不能執行一年一次的機制,要到明年9月才知,因為中國已經得到想從加拿大得到的東西。」他指世上有那麼多國家,質疑加國是否真的能獲優先待遇。
伯頓稱讚李克強在加國表現「挺好」,回答記者問題時「不像(中國外長)王毅般生氣」,在加國留下好印象,但伯頓認為還是要看中國的內政,密切注意下月中國的六中全會。